El alcalde Eneko Goia ha anunciado hoy que el Ayuntamiento de Donostia va a suspender con carácter general las licencias para la apertura de nuevos hoteles, así como de otros usos de hospedaje en varias zonas de la ciudad, como medida transitoria hasta la aprobación de la modificación del Plan General que se está tramitando.
Esta medida no implica que durante los próximos meses se puedan ir abriendo nuevos establecimientos, si contaban ya con licencia concedida, o que se puedan admitir licencias cuya tramitación haya comenzado antes de la entrada en vigor de esta suspensión.
La medida suspensiva se adoptará en la Junta de Gobierno de la próxima semana y se prolongará durante un año o hasta la aprobación de la modificación del PGOU. Ello supone que el Consistorio donostiarra no otorgará nuevas licencias para la apertura de establecimientos hoteleros ni de nuevas viviendas de uso turístico durante este periodo. Concretamente se han referido a las aperturas en Miraconcha, el Bellas Artes, el hotel Record -que se está reformando-, el de Riberas (que figura como residencia de estudiantes…)
Goia y la concejala de Urbanismo Sostenible, Nekane Arzallus, han anunciado hoy la medida, que entrará en vigor una vez que este acuerdo sea aprobado por el Pleno del Ayuntamiento a finales de este mes de marzo.
Dos zonas diferenciadas
La propuesta de suspensión diferencia dos ámbitos territoriales en la ciudad. Por un lado, establece la suspensión general en la totalidad de las parcelas urbanísticas, independientemente de su calificación pormenorizada en los ámbitos señalados de los barrios de Antiguo-Ondarreta, Ategorrieta-Ulia, Centro, Gros e Ibaeta.
En el resto de la ciudad se plantea una suspensión sólo en aquellas parcelas de tipo residencial.
La suspensión acarreará la imposibilidad de otorgar licencias para la implantación de nuevos establecimientos y usos de hospedaje así como la realización de las obras correspondientes o la ampliación de los preexistentes.
La Parte Vieja queda excluida de esta suspensión por considerarse ya zona saturada, con la limitación correspondiente de implantación de usos de hospedaje regulada en 2020. Asímsimo, quedan excluidas de esta medida los campings, agroturismos y casas rurales, susceptibles de implantación en suelo no urbanizable.
Regulación de la actividad turística
Según Goia la decisión que adoptará el Consistorio la semana que viene “busca regular la actividad turística y poner límites a la proliferación de nuevos hoteles en la ciudad”, por lo que, ha añadido, el Ayuntamiento ha decidido “acotar la concesión de licencias tanto a la apertura de nuevos hoteles, como de viviendas de uso turístico”.
Goia ha incidido que «la ciudad partía de una situación de déficit de plazas hoteleras hace diez años, lo que limitaba su capacidad de atraer visitantes y de organizar congresos y eventos. Los cambios de la situación política en Euskadi, con el final del terrorismo, y el crecimiento exponencial del turismo a nivel mundial, han cambiado el panorama de la ciudad con un rápido y progresivo crecimiento del parque de alojamiento turístico, tanto en su faceta hotelera como de viviendas turísticas».
“San Sebastián tiene una oferta de alojamiento suficiente. Es el momento de limitar la apertura de nuevos negocios hoteleros”, ha asegurado el alcalde.
Impulso del turismo
Según Goia esta medida es «el colofón» a otras tomadas con anterioridad. Se ha referido en este punto a la regulación de las viviendas de uso turístico, “que ha supuesto la reducción de un 25% de las viviendas del mercado”, y a la declaración de la Parte Vieja como “zona saturada”.
La concejala de Urbanismo Sostenible, Nekane Arzallus, ha señalado que las medidas que ha ido adoptando el Ayuntamiento en los últimos años ya están trayendo como resultado un “frenazo en la solicitud de licencias”. Así, ha señalado que en el último año y medio apenas se han tramitado nuevas solicitudes.
Con todo el Consistorio ha tomado esta decisión motivado por el “importante incremento” de la oferta de alojamientos turísticos de los últimos cinco años.
Plazas y hoteles, hoy
A día de hoy en Donostia hay 18.000 plazas turísticas. En 6 años se ha abierto un 40% más de plazas en Donostia.
Según los datos del Eustat de 2022, San Sebastián cuenta con 162 hoteles y pensiones que ofrecen un total de 3.825 habitaciones.
En lo que a viviendas turísticas y habitaciones de viviendas particulares para uso turístico se refiere, Donostia ha registrado una importante expansión en la última década. El censo de viviendas turíticas del Ayuntamiento registraba en febrero pasado 1.352 viviendas de este tipo, con un aforo estimado de unas 5.700 plazas.
Tras el parón del Covid-19, se ha registrado un incremento respecto del año 2019 del 16,5% en lo que a viajeros se refiere (862.872 personas en 2022) y del 14,6% en pernoctaciones en alojamientos hoteleros (1.747.541 el pasado año). Además, desde la aprobación del Plan Director de Turismo de 2017 se ha registrado un incremento de 30 establecimiento (+24,79%) con 988 nuevas habitaciones (+36,31%) y 2.356 plazas (+44%).
En este contexto las previsiones de diferentes agencias especializadas en el sector prevén un crecimiento de la oferta de habitaciones en la ciudad para los próximos tres años cercano al 20%.
Ámbitos afectados por la suspensión general
La denegación de licencias en cualquier tipo de parcela alcanzará a los siguientes ámbitos y zonas de la ciudad:
-Antiguo-Ondarreta: El Antiguo, Seminario, Txantxa Erreka, Lizarriturri, Benta Berri, Ensanche de Ondarreta, Ciudad Jardín de Ondarreta (I y II), Miranda Alde, Erregenea, Torre Satrustegi, Carretera del Faro, Parque de Atracciones.
-Ategorrieta-Ulia: Manteo, Ulia-Barren, Mitxelene, Tokieder, Ategorrieta, Reloj de Ategorrieta.
-Centro: Puerto, Ensache, San Bartolomé, Amara Zaharra, Paseo de Miraconcha, Aldapeta, San Roque (se excluye Parte Vieja por considerarse ya zona saturada).
-Gros: Gros (I y II), Sagüés.
-Ibaeta: Lorea, Igara.
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