El Ayuntamiento de Donostia ha presentado el resultado de la liquidación del presupuesto del año 2021, un año en el que recuperó el pulso tras la situación generada por la crisis sanitaria. Así, el Consistorio donostiarra ingresó 6,6 millones de euros más de lo previsto y finalizó el ejercicio con un superávit de 2,7 millones de euros.
La liquidación presentada corresponde únicamente al ejercicio presupuestario del Ayuntamiento, y no incluye la de los 14 organismos y sociedades municipales dependientes, que presentarán sus propias cuentas en los respectivos consejos de administración, aunque la liquidación del ejercicio presupuestario del Ayuntamiento recoge los recursos financieros necesarios para que todos ellos equilibren sus cuentas a 31 de diciembre de 2021.
Ingresos ordinarios
El concejal de Hacienda y Finanzas Kerman Orbegozo destacó que “el incremento de los ingresos ordinarios de 6,6 millones de euros en términos porcentuales supone un 2% de los ingresos previstos, lo que tras la merma producida en 2020, nos coloca de nuevo en la senda de la recuperación tras un año complicado”.
El incremento viene motivado por la en gran parte por los ingresos que provienen del Fondo Foral de Financiación Municipal, que fue de 5,8 millones de euros. Si bien la Diputación Foral de Gipuzkoa al realizar la liquidación hizo un ingreso al Ayuntamiento de 7,9 millones de euros, que se incluirá en el ejercicio de 2022.
En lo que a recaudación de tasas e impuestos se refiere, el mayor incremento se produjo en la tasa por ocupación del dominio público con obras, que finalizó el año con una liquidación de 1,2 millones de euros más de los previstos. Asimismo el Ayuntamiento recibió 1,1 millones de euros más de los previstos por el aumento en el Padrón del Impuesto, mientras que la tasa por la recogida de residuos totalizó mayores ingresos por 0,4 millones de euros
Por su parte las restricciones habidas en ciertos sectores por la crisis sanitaria provocaron la disminución de ingresos en algunas de las tasas e impuestos. Así, el Ayuntamiento recaudó 0,6 millones de euros menos en las tasas de agua y saneamiento debido al menor consumo de agua del sector servicios, al estar los locales cerrados parte del ejercicio.
Las restricciones a la movilidad provocaron también que la OTA recaudara 0,3 millones de euros menos, y que el canon complementario de los aparcamientos se redujera 0,3 millones de euros por una menor utilización.
Además, el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras liquidó 0,4 millones de euros menos de lo previsto por la reducción en el número de licencias solicitadas.
Ingresos extraordinarios y reserva de fondos
En lo que a los ingresos extraordinarios se refiere se cumplieron las previsiones, salvo las realizadas en los Fondos Europeos que se han trasladado a 2022. Los nuevos préstamos que se habían previsto por importe de 13 millones de euros no resultan necesarios al compensarse con otros ingresos ordinarios, especialmente los provenientes del Fondo Foral de Financiación Municipal.
Aún así, el Ayuntamiento de Donostia generó una reserva de recursos de 19,9 millones de euros por si no pudiera cobrar los ingresos generados. De este modo, no se generarán desequilibrios en las cuentas de 2022, y los proveedores del Ayuntamiento podrán cobrar sus facturas en un periodo medio de entre 30 y 40 días. En 2021 el índice de periodo medio de pago a proveedores fue de 44 días.
Gastos ordinarios e inversiones
Por su parte el gasto ordinario durante el pasado ejercicio fue de 10,7 millones de euros menos de lo previsto – 1,3 en gastos de personal, 6 en gastos de funcionamiento, 2,4 en subvenciones, y 1 en carga financiera -.
En lo que a las inversiones se refiere, el Ayuntamiento gastó 17 millones menos de lo previsto.
Además se han incorporado al ejercicio de 2022 inversiones pendientes por valor de 68,3 millones de euros. De esa cantidad, 46 millones de euros (el 67%) corresponden a proyectos ya adjudicados y que están ejecutándose, y 22,3 millones de euros a proyectos en licitación que se adjudicarán próximamente, como por ejemplo los siguientes: la adquisición de los Cuarteles de Loiola, la Urbanización de Eskusaitzeta, la adecuación del edificio para el Distrito Este o actuaciones incluidas en los Fondos Europeos.
Endeudamiento
La liquidación de 2021 muestra que el Ayuntamiento presenta un endeudamiento municipal muy razonable. La deuda pendiente de devolver a las entidades financieras es de 72,8 millones de euros. Esta cifra representa un 22,27% sobre los ingresos ordinarios.
Cabe recordar que se considera razonable que este porcentaje se sitúe par alos ayuntamientos en un 72%, y que los límites determinados por la Unión Europea sitúan el porcentaje en el 70%.
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